31 Mart seçimleri sonrası demokrasi, ‘demos-kratos’ ayrışması ışığında okunmalı.

Anayasal olarak “iktidar ve anamuhalefet partisi” yerine, “en fazla üyeye sahip iki parti” nitelemesi (2017 Değ.) de “toplum-yasama-anayasa” ilişkilerini yeniden tasarımda kullanılmalı.

DEMOS MEŞRULUĞU

AKP ve CHP, TBMM’de “en fazla üyeye sahip iki parti”. 31 Mart seçimleri, halk ve temsili organ (demos/kratos) arasında şöyle bir farklılaşma yarattı:

CHP’yi birinci parti yapan halk, AKP’yi ikinciliğe düşürdü.

Demos (halk) değişikliği, kratos (iktidar)’a yansımadı; çünkü hükümet ve siyasal sorumluluk, 2017’de kaldırıldı.

Bu ayrışma, iktidar-muhalefet ilişkisini yeniden kurgulama fırsatı da yarattı. CHP, demos adına 1. Parti sıfatını TBMM etkinliklerinin her aşamasında kullanmalı. Temsili organda Cumhur İttifakı’nın sayısal üstünlüğü karşısında, güçlü bir demokratik meşruluk dayanağı var CHP’nin.

Sayı üstünlüğünü haklılık ölçütü olarak kullanan ve “Yaptığımızı doğru bulduğu için seçmen bize oy veriyor, yasama tercihlerinde ölçümüz seçmen tercihi” vb AKP söylemleri, demokratik meşruluk temelinde artık kullanılamaz. Yasama sürecinde, sürekli “Anayasa’ya saygı” testinden geçirilmesi gereken Cumhur İttifakı’nın 2017 kurgusunun amacı ile bağdaşmadığı gibi TBMM için ters kelepçe işlevi gördüğü, artık daha sık ve yüksek sesle dillendirilmeli.

YASAMA KUŞATMASI

Bu çerçevede, yasa önerileri üzerinde komisyon öncesi, komisyon aşaması, genel kurul, Anayasa Mahkemesi süreci olmak üzere, yapılması gerekenler üzerine “TBMM İçtüzüğü” nü yeniden okuma gereği açık.

Komisyonlar: tam kadro ve sürekli katılmak, Anayasallık ön incelemesi, torba ve hızlı yasa uygulamasına karşı çıkmak, ikili ve/ya üçlü etki analizi istemek, kuşatıcı muhalefet şerhi yazmak…

Genel Kurul: İlgili Komisyon üyeleri olarak sürekli ve eksiksiz katılmak, torba yasaları temel kanun gibi görüşme dayatmasına karşı çıkmak, yasa önerisi üzerinde eksiksiz konuşmak, geri çekilen maddelerin son dakika değişiklikleri ile eklenmesine karşı uyanık olmak; bir de komisyonlar arası torbalara sokuşturularak ‘gizlenen’ torba yasa maddelerini teşhir için özel bir izleme komitesi kurmak.

Anayasa’ya saygı ve demokratik anayasa değişiklik hedefi ile de tutarlılık adına, nitelikli yasama için etkili yasama süreci, muhalefet olarak adlandırılmamalı; tam tersine, tabanda birinci olan Parti’nin önermesi, ön alması, seçenek üretmesi, halka yönelik güçlü ve sistematik bir söylem oluşturması, TBMM’de DEM P., İyiP, Saadet P., TİP demokratik yelpazesi ile kucaklayıcı bir ortak bir direnme zemini oluşturma çalışmalarını da kapsamına alması, nitelikli yasama yol haritası için belirleyici olmalı.

ÖNERİCİ VE ÖNALICI

27. dönemde deneyimlediğimiz opposition (muhalefet) yerine proposition (önerme) yaklaşımını Sn. Özgür Özel, şimdi 1. Parti Genel Başkanı olarak sistematik ve sürekli bir uygulamaya dönüştürebilir.

AYM’nin fazla gecikmeli olarak ve kısmen de olsa iptal ettiği CBK-1 ve KHK-703 üzerine, 1. Parti’nin söylem ve eylemlerinin haklılığını pekiştirici yasama yol haritası da belirlenmeli.

‘Toplum-yasama-anayasa’ ilişkisindeki yeni kurgu, Cumhur İttifakının “İnsan haklarına dayanan demokratik ve laik Cumhuriyet” ikiyüzlülüğünü de teşhir etme vesilesi olmalı.

DEZENFORMASYON VE TUZAK

Nitelikli yasa ereğinde yasama işbirliğini Anayasa’ya ve kamu yararına uygunluk açısından bilgi temelinde geliştirmek, öncelikle, tematik toplantılar olarak toplumla inşa edilmekte olan demokratik siyasetin inandırıcılığı bakımından çok önemli.

Sonra, Anayasa’ya saygı ve demokratik Anayasa değişikliği hedefi için gerekli. Bu çerçevede, TBMM’nin Anayasal dezenformasyona alet edilmesine de karşı çıkılmalı.

Nihayet, ‘hukuka çağrı’ yolunda yürütülmeye çalışılan müzakereler için de nitelikli yasama ciddiyeti önemli.

Bu yolda, 2017 kurgusunu aşmaya odaklanmak ve CB adayı tuzağına asla düşmemek de, izlenmesi gereken yol ve yöntemin ne denli duyarlı bir konu olduğunu doğruluyor.

Democracy after the March 31 elections should be read in the light of the 'demos-kratos' divide.

Constitutionally, instead of "the ruling party and the main opposition party", the definition of "the two parties with the most members" (2017 Amendment) should also be used in redesigning the "society-legislative-constitution" relations.

DEMOS LEGITIMACY

AKP and CHP are “the two parties with the most members” in the Turkish Grand National Assembly. The March 31 elections created the following differentiation between the people and the representative body (demos/kratos):

The people, who made CHP the first party, relegated AKP to second place.

The change in demos (people) was not reflected in kratos (power); because government and political responsibility were abolished in 2017.

This separation also created the opportunity to reconstruct the government-opposition relationship. CHP should use its title as the 1st Party on behalf of the demos at every stage of the Grand National Assembly of Turkey activities. CHP has a strong basis of democratic legitimacy against the numerical superiority of the People's Alliance in the representative body.

AKP discourses that use the superiority of numbers as a criterion of justification and such as "The voters vote for us because they think what we do is right, our criterion in legislative preferences is the voters' preferences" etc. can no longer be used on the basis of democratic legitimacy. It should now be stated more frequently and loudly that the People's Alliance, which must constantly be subjected to the "respect for the Constitution" test during the legislative process, is not only incompatible with the purpose of the 2017 setup, but also serves as a backhander for the Turkish Grand National Assembly.

LEGISLATIVE SIEGE

In this context, it is clear that there is a need to re-read the "Turkish Grand National Assembly Internal Regulation" on what needs to be done on legislative proposals, including the pre-commission, commission stage, general assembly and Constitutional Court process.

Commissions: full and permanent participation, preliminary examination of constitutionality, opposing omnibus and rapid law implementation, requesting double and/or triple impact analysis, writing comprehensive dissenting opinions…

General Assembly: To participate continuously and fully as members of the relevant Commission, to oppose the imposition of discussing omnibus laws as basic laws, to speak fully on the bill proposal, to be alert to the addition of withdrawn articles with last minute changes; and to establish a special monitoring committee to expose the omnibus bill articles that are 'hidden' by being placed in inter-committee bags.

For the sake of respect for the Constitution and consistency with the goal of democratic constitutional amendment, the effective legislative process for qualified legislation should not be called opposition; On the contrary, the Party, which is the first among the grassroots, should propose, take the lead, produce options, create a strong and systematic discourse towards the public, and create an inclusive common ground of resistance with the democratic spectrum of DEM P., İyiP, Saadet P., TİP in the Turkish Grand National Assembly. The fact that it includes its studies should be decisive for a qualified legislative road map.

RECOMMENDANT AND PREDICTIVE

Instead of the opposition we experienced in the 27th period, Mr. Özgür Özel can now turn it into a systematic and continuous practice as the 1st Party Chairman.

A legislative road map should also be determined to reinforce the legitimacy of the 1st Party's discourse and actions on CBK-1 and Decree-Law-703, which the Constitutional Court annulled, albeit late and partially.

The new fiction in the 'society-legislative-constitution' relationship should also be an opportunity to expose the hypocrisy of the People's Alliance regarding the "democratic and secular Republic based on human rights".

DISINFORMATION AND TRAP

Developing legislative cooperation for the purpose of qualified legislation on the basis of knowledge in terms of compliance with the Constitution and public interest is very important, first of all, for the credibility of democratic politics that is being built with the society as thematic meetings.

Then, it is necessary for the goal of respect for the Constitution and democratic constitutional amendment. In this context, the use of the Turkish Grand National Assembly as a tool for Constitutional disinformation should also be opposed.

Finally, quality legislative seriousness is also important for the negotiations that are tried to be carried out on the 'call to law' path.

On this path, focusing on overcoming the 2017 fiction and never falling into the CB candidate trap confirms how sensitive the path and method to be followed is.